从2016年1月1日起，深圳政府采购正式进入“互联网+”时代，对市本级集中采购目录内的部分品目商品强制实行电商采购，同期创立网上商城，供采购人选购不纳入集中采购范围的商品，充分发挥电商采购在制品可比、杜绝专供、价格监测、同步更新、公开透明、方便快捷、节资提效等方面的优良。
从2014年4月份败兴，市本级通用类货物采购取消原有协议采购和预选供应商制度，全面实行商场供货和引入电商采购。这种以实体商场为主、电商为辅的商场供货方式在规范采购途径、减少特供专供商品等方面取得了必定成效，但亦存在采购价格偏高、监管难度很强、品类不足丰富等问题。为进一步深化商场供货改革，在全面总结经验、广泛征求意见的基本上，市财政委会同市政府采购中心正式推出全新的电商采购模式。
此次电商改革有五大特殊：
一是切换“主力”，通用类商品从“以实体商场为主、电商为辅”转化为“以电商供货为主、实体商场为辅”，更好地发挥电商的优良，且与日前各地持续推出的电子商城改革相适应。
二是提速提效，对集中采购目录内20种品目商品实行电商采购，包含办公自动化设备、空调、电视机、摄影摄像器具、办公用纸、网络设备等；集中采购目录外且在集中采购限额标准以下的商品（如办公用品、办公文具、配件耗材、日用商品等），再也不限制采购途径，给予采购人更加多的采购自主权，加强采购效率。
三是扩大电商，经过招标确定了深圳史泰博商贸有限机构、深圳市苏宁云商营销有限机构、深圳市顺电连锁股份有限机构、广州晶东贸易有限机构以及国美在线电子商务有限机构5家电商企业。
四是充分比价，对电商供货的采购项目，网上商城二期系统供给了区别电商的价格对比，同类型商品可直接对比价格和服务，便于采购单位下单选购；对集中采购目录外的小额零星商品，网上商城二期系统亦供给了采购和比价的平台，实体商场、电商、代理商等均可在平台上展示商品，充分竞争；采购单位既可在网上商城购买，亦可自动购买，不限制采购途径，增多灵活性和自主权。
五是加快付款，电商采购采取“月结转账”和“刷公务采购卡”两种付款方式，供采购人和电商选取。（源自：深圳市政府采购网）
入围电商及价格优惠率一览表
附件
关于深化商场供货改革推行电商采购的通告
深财购〔2015〕35号
市直各行政事业单位：
根据市委市政府的需求和市纪委的安排，2014年4月败兴，市本级通用类货物采购取消原有协议采购和预选供应商制度，全面实行商场供货和引入电商采购。这种以实体商场为主、电商为辅的商场供货方式在规范采购途径、减少特供专供商品等方面取得了必定成效，但亦存在采购价格偏高、监管难度很强、品类不足丰富等问题。为进一步深化商场供货改革，从2016年1月1日起，对集中采购目录内的部分品目商品实行电商采购，相关事项通告如下：
1、电商采购适用范围
政府集中采购目录内的下列品目商品实行电商采购：
1.空调：包含壁挂式空调、柜式空调、天花式空调；
2.办公自动化设备等：包括台式计算机（含一体机）、打印机、多功能一体机、传真机、碎纸机、投影仪、扫描仪、不间断电源、手提电脑（含平板电脑）、速印机和复印机；
3.电视机及摄影摄像器具：包含电视机、摄影器具、摄像器具；
4.网络设备：包含服务器、路由器、交换机和防火墙；
5.办公用纸：包含复印纸、传真纸和打印纸。
以上品目以外且在集中采购限额标准以下的商品（即原138种商品中集中采购目录以外的商品，如办公用品、办公文具、配件耗材、日用商品等），再也不限制采购途径，给予采购人更加多的采购自主权，加强采购效率。
2、入围电商
本轮入围的电商企业有5家，分别是：深圳史泰博商贸有限机构、深圳市苏宁云商营销有限机构、深圳市顺电连锁股份有限机构、广州晶东贸易有限机构以及国美在线电子商务有限机构。各电商企业承诺的优惠率详见附件。
3、采购方式
针对实行电商采购范围的品目商品，其采购方式：
1.预算金额在50万元以下的，由采购人在入围电商中直接下单采购，亦可采取指定品牌竞价采购；
2.预算金额在50万元（含）以上200万元以下的，采购人举荐最少3个品牌竞价采购；
3.预算金额在200万元（含）以上的，既能够公开招标，亦能够举荐最少3个品牌公开竞价；
4.针对准许超配置标准采购的商品，或电商不可满足需要的商品，采取竞价方式采购。
另外，针对电商采购范围以外且在集中采购限额标准以下的商品，市政府采购中心网上商城系统供给了采购和比价的平台，实体商场、电商、代理商等可在平台上展示商品，充分竞争；采购人既可在网上商城购买，亦可自动购买，不限制采购途径，增多灵活性和自主权，提有效率。电商采购范围以外且达到集中采购限额标准的项目，实行公开招标。
4、操作流程
针对以上纳入电商采购范围的项目，均需编报集中采购计划（办公用纸除外），在市政府采购中心网上商城系统进行下单采购或竞价采购，其操作流程与日前商场供货项目操作流程类似。
电商采购范围以外且在集中采购限额标准以下的商品，无需编报集中采购计划，可直接在网上商城系统下单采购，或在其他途径自动采购。
5、付款方式
电商采购采取“月结转账”和“刷公务采购卡”两种付款方式，供采购人和电商选取。其中，“月结转账”的期限不得超过30天（以送货单签收日期为起算点）。
在结算报账时，对单笔支付金额少于10万元的，只需发送电子支付令，不需供给纸质申请表及关联材料；单笔支付金额在10万元（含）以上的，若采取月结转账，采购人需向财政分部供给《深圳市政府采购资金拨付申请表》和《供货通告书》等；采取刷公务采购卡支付的，除了供给以上资料，还需供给持卡人刷卡小票复印件以及商场供货交易完成证明（如发票或供货单，所表示的货物名叫作、数量和金额需与《供货通告书》相一致）等。
6、实施需求
1.电商采购自2016年1月1日起始实施，有效期暂定一年。
2.各单位要加快电商采购项目的付款进度，优先采取刷公务采购卡支付。未办理公务采购卡的单位，请根据《深圳市财政委员会关于市本级通用类货物采购推行公务采购卡结算关联事宜的通告》（深财购[2014]30号）的规定尽快办理。针对采取月结转账付款的，请在30天内即时转账付款。针对逾期未付款的单位，财政分部将定时予以通报。
3.各单位要在市政府采购中心网上商城系统中即时反馈供货电商的履约状况，对电商的价格优惠、货物质量、安装及售后服务等进行评估，财政分部会同市政府采购中心将对入围电商进行履约监管。
4.在电商采购项目执行过程中，若发掘问题或存有疑问，请向市财政委（采购办）或市政府采购中心反映。采购政策咨询tel（市财政委采购办）：83948157；详细操作咨询tel（市政府采购中心）：83948163、83938541；网上商城系统支持tel（系统研发商）：83948100、83948102、83938544。
本通告自实施之日起，深圳市财政委员会 深圳市政府采购中心《关于市本级通用类货物采购全面实行商场供货的通告》（深财购[2014]13号）、《关于市本级通用类货物采购实行商场供货关联事宜的弥补通告》（深财购[2014]19号）以及《关于进一步深化商场供货改革加强政府采购效率的通告》（深财购[2014]25号）再也不执行。
特此通告。
附件：入围电商及价格优惠率一览表
深圳市财政委员会
深圳市政府采购中心
2015年12月30日
延伸阅读
政府采购电商化成趋势 宜春首吃“螃蟹”
“网站上有无智能扫地机、吸尘器？”“有无单位在商城上采购，效果怎样？”自2015年12月初政府采购中心“网上商城”（以下简叫作网上商城）上线试运行败兴，宜春市政府行政服务中心管委会专家卢新明的tel经常响个一直，有意愿采购办公设备的单位负责人纷纷询问“网上商城”状况，并暗示有意愿在网站采购有些办公必需品。
政府采购买东西，花的是纳税人的钱，追求的是物有所值、物尽其用。做为政府采购协议供货的弥补和延伸，网上商城的显现，为宜春市政府采购工作架设起一个有效透明、可防止“天价采购”现象显现的电子商务平台，并在宜春作为众人热榜的专题。
政府采购电商化成趋势
《政府采购法》从2003年实施败兴，为财政节约了大笔资金，采购过程规范有序。但因为种种原由，政府采购存在问题和矛盾仍然明显，尤其是部分协议供货项目成为了变相垄断，部分品牌、型号被厂商绑架，变成专供政府采购的特定型号，况且价格偏高，与市场脱节。关联专家暗示，个别政府采购活动显现“只买贵的、不买对的”“质次价高”等问题，协议供货乃至政府采购制度遭受质疑，对政府形象造成为了必定的损害，需要持续完善和创新。
2014年9月，财政部政府采购管理办公室专家王瑛在第九届全国政府采购监管峰会上暗示，大力推进电子采购，着力加强采购效率。积极开展网上商城试点，逐步替代协议供货方式，并做为批量集中采购方式的有益弥补，探索创立批量集中采购与网上商城相结合的模式，实现效率和效益的统一。
2015年1月，中央国家机关政府采购中心召开“全国部分地区政府采购中心负责人培训会议”。时期，中央国家机关政府采购中心信息处处长何滨介绍，国采中心政府采购电子商城上线半年不到，已完成政府采购金额706万元，加强采购效率、节约采购资金，作为协议供货的弥补和延伸，是政府采购和公共管理服务的创新。
“杭州、上海及深圳、蚌埠先后创立起了政府采购网上商城，政府采购电商化正作为趋势，这亦很好地契合了‘互联网+’的潮流。”卢新明透露，经过1年的筹备规划，宜春市政府采购中心网上商城正式起航，作为我省在政府采购电商化进程中第1个吃“螃蟹”的设区市。
提有效率和透明度
1月6日，记者登录宜春市公共资源交易网，找到“网上商城”一栏点击进入后看到，由京东、国美、史泰博和苏宁等多家主流电商供给办公设备、办公电器、办公用品三大类共计175项货物类品目已然入驻商城。
记者观察发掘，一款佳能牌黑白激光打印机在网上商城报价为1510元，这与苏宁易购报价一致。而型号为“9773”的得力五层硬塑文件柜网上商城报价仅为66.97元，比京东商城报价78元便宜了10余元，和本地市场实体店比较，价格优惠10%至20%。
“日前，网上商城已实现网上直购和网上竞价两种方式。因为电商之间可充分竞争，价格实时更新，采购单位能够容易地做到货比三家，采购到货优价廉的办公商品。”卢新明介绍，向电商下完订单，商品基本能够做到1至3日到达，大大缩短了采购周期，加强了采购效率。采购过程既公正透明，又方便快捷。
卢新明还暗示，政府采购网上商城平台与电商平台数据同步，采购价格能够实时在电商平台验证。成交价格在第三方供给的价格监测范围内，采购单位采购过程的信息流转不可随意更改，全部交易过程透明清晰，记录留痕，有效实现了监管分部对网上商城采购活动的全过程电子化监控。网上商城采购，不仅缩短了采购时间，同期亦减少了采购单位与供应商之间的“亲密接触”。这种方式有利于促进政府采购阳光化，最大限度地避免权力寻租和败北问题。
“政采网上商城并不是替代协议供货，日前做为政府采购协议供货的弥补和延伸形式，仅适用于通用消费品的零星小额采购，是现代互联网和电子商务技术的创新应用。下一步，将着重在保证网上商城采购后续服务上下功夫。”卢新明透露，宜春市委市政府非常关注网上商城建设，相信在关联分部的大力推进以及采购单位的支持下，网上商城必定会让政府采购更为透明公正、方便快捷，提高政府采购的透明度和公信力。（源自：江西日报）
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